Preloader
Назад

Рука допомоги

Перетворюючи безробітних
на роботодавців

Далі
Замовник

Міністерство соціальної політики України та Світовий банк

Про проект

Щорічно близько мільйона українців отримують державну допомогу як малозабезпечені. При цьому в третині таких сімей є хоча б один дорослий працездатного віку, який не працює. Є сім’ї, для яких державна допомога – це єдине джерело доходів. І чим довше триває період безробіття, тим важче знайти роботу і реалізувати себе. В таких умовах легко втратити мотивацію до роботи та надію на краще життя, і соціальна підтримка держави не здатна це виправити.

 

Для таких людей був створений проект «Рука допомоги». Це абсолютно новий механізм для України, який передбачає залучення учасників до економічної активності з урахуванням особливостей та прагнень кожного з них.

 

«Рука допомоги» — пілотний проект Міністерства соціальної політики України, який реалізовувався за підтримки Світового банку. Пілот діяв в трьох областях України – Львівській, Харківській та Потавській, а також в трьох територіальних громадах Донецької, Чернігівської та Житомирської областей.

 

Мета проекту — допомогти вимушеним переселенцям і членам малозабезпечених сімей позбутися залежності соціальних виплат, отримати роботу або започаткувати власний бізнес.

Завдання
  • 1.Створити реально діючий державний інкубатор для підприємців, який користується довірою у людей.
  • 2.Апробувати нові організаційно-правові та фінансово-економічні механізми залучення до роботи працездатних безробітних одержувачів державної соцдопомоги малозабезпеченим сім'ям та внутрішньо переміщених осіб.
  • 3.Залучити до участі у проекті якомога більше громадян з цільових груп — безробітних малозабезпечених та переселенців.
  • 4.Розробити та впровадити механізм взаємодії місцевих органів влади, соціальних служб, центрів зайнятості, громадських організацій, спрямований на ефективне залучення до роботи безробітних малозабезпечених і переселенців.
  • 5.Провести інформаційно-роз'яснювальну кампанію серед населення про нові можливості для учасників і соціально-економічного розвитку регіонів.
  • 6.Розробити навчальну програму та провести семінари, тренінги для фахівців, службові обов'язки яких безпосередньо пов'язані з впровадженням проекту в регіонах.
  • 7.Закласти фундамент довгострокової громадської підтримки стимулювання самозайнятості тимчасово непрацюючих громадян.
  • 8.Створити базу для зміни парадигми мислення патерналістськи налаштованих громад від бідності і зневіри до розвитку і економічної самодостатності.
  • 9.Продемонструвати прозорість пілотного проекту і сформувати довіру до нього населення.
Дії

Агентство ShiStrategies керувала проектом та займалася його безпосередньою реалізацією.

 

Робота складалася з трьох основних компонентів:

  • Організація і консультаційне забезпечення реалізації проекту.
    У кожному з пілотних регіонів були створені офіси проекту, які надавали організаційно-адміністративні, юридичні та бізнес-консультації. Всього за час реалізації проекту «Рука допомоги» регіональні консультанти надали близько 15 000 консультацій потенційним і дійсним учасникам проекту, представникам органів місцевої влади, центрів зайнятості, громадських і бізнес-організацій.
  • Навчання соціальних працівників, які мали стати головним джерелом інформації, натхнення і підтримки для учасників.
    Ми розробили навчальну програму і провели 28 семінарів, тренінгів, на яких навчання пройшли близько 700 керівників і фахівців, задіяних в реалізації пілота в шести областях.
  • Комунікаційний супровід
    Ми розробили і впровадили ефективний механізм комунікацій між міністерством, облдержадміністраціями, ОТГ, соціальними службами, центрами зайнятості, учасниками проекту, громадськими організаціями. Провели широкомасштабні інформаційно-роз'яснювальні кампанії серед населення.
Медіа-події:

В рамках проекту ми провели близько 30 публічних заходів: конференції, круглі столи, прес-конференції, прес-тури.

Кампанія в ЗМІ

У ЗМІ за період дії проекту вийшло близько 4500 матеріалів про суть, хід та підсумки реалізації проекту «Рука допомоги», а також про перші успіхи учасників, які відкрили власну справу.

Реклама

Ми використовували рекламу всіх видів саме там, де вона впадала в очі цільової аудиторії проекту.

Результат

Пілотний проект діяв з грудня 2016 до кінця 2018 року. За цей час:

 

  • 2145 безробітних працевлаштовано;

 

  • 930 осіб взяли участь у тимчасових роботах;

 

  • 237 членів малозабезпечених сімей і переселенців відкрили власний бізнес, при цьому лише троє згодом припинили підприємницьку діяльність;

 

  • 66 робочих місць створили вчорашні одержувачі державної допомоги;

 

  • 92 підприємства малого бізнесу в регіонах взяли участь в проекті в якості роботодавців і працевлаштували 189 осіб;

 

  • В 1,6 разів знизилася чисельність малозабезпечених у всіх пілотних регіонах;

 

  • Збільшилися доходи бюджетів усіх рівнів в пілотних регіонах;

 

  • Понад 7 млн ​​грн ЄСВ сплатили учасники проекту, які створили власний бізнес;

 

  • Збільшилися доходи учасників проекту;

 

  • Значно підвищився рівень довіри населення до центральної та місцевої влади, центрів зайнятості та соціальних служб;

 

  • Соціальні служби набули виразних рис сервісних служб, навчилися ефективніше взаємодіяти з малозабезпеченими громадянами та місцевими підприємцями.

 

  • «Досвід пілотного проекту «Рука допомоги» довів свою спроможність та ефективність. Очевидно, що настав час його поширити на всю країну», – А.Рева, міністр соціальної політики України, грудень 2018 р.